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      工信部等三部門關(guān)于進(jìn)一步完善首臺(套)重大技術(shù)裝備首批次新材料保險補償政策的意見

      時間:2024-06-05瀏覽量:

      三部門關(guān)于進(jìn)一步完善首臺(套)重大技術(shù)裝備首批次新材料保險補償政策的意見

      工業(yè)和信息化部 財政部 金融監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步完善首臺(套)重大技術(shù)裝備首批次新材料保險補償政策的意見

      工信部聯(lián)重裝〔2024〕89號

      各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、財政主管部門,各地金融監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):

      為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略決策,落實中央金融工作會議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會精神,加快推動重大技術(shù)裝備和新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化完善保險補償政策提出以下意見:

      一、總體要求

      以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦國家重點支持領(lǐng)域,堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,推動首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料〔以下簡稱首臺(套)、首批次〕創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用。

      突出應(yīng)用牽引作用,明確政策定位。拓展首臺(套)、首批次概念內(nèi)涵,聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,擴(kuò)展支持?jǐn)?shù)量和年限,增強(qiáng)用戶信心,以應(yīng)用帶動首臺(套)、首批次迭代更新、實現(xiàn)批量穩(wěn)定生產(chǎn)、形成成本競爭優(yōu)勢。

      突出保險保障作用,優(yōu)化制度設(shè)計。推動首臺(套)、首批次保險擴(kuò)大保障范圍、提升服務(wù)水平,通過保險風(fēng)險管理的制度設(shè)計,破解初期市場信任不足導(dǎo)致的應(yīng)用瓶頸。

      突出財政資金效能,嚴(yán)格申報審核。規(guī)范申報程序,嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定各方預(yù)期,加強(qiáng)總結(jié)評估,及時完善政策,有效提升政策精準(zhǔn)性、實效性,切實發(fā)揮財政資金作用。

      突出事前事后監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督管理。壓實各實施主體責(zé)任,加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo),開展績效評價,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),有效提升政策執(zhí)行制度化、規(guī)范化水平,更好保障財政資金安全。

      二、明確政策支持范圍

      (一)加快首臺(套)推廣應(yīng)用。首臺(套)重大技術(shù)裝備是指國內(nèi)實現(xiàn)顯著技術(shù)突破,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),進(jìn)入市場初期尚未形成競爭優(yōu)勢的整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。裝備可按照臺(套)數(shù)或批次數(shù)予以投保。

      (二)加快首批次推廣應(yīng)用。首批次新材料是指國內(nèi)實現(xiàn)原始創(chuàng)新或顯著技術(shù)突破,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),進(jìn)入市場初期尚未形成規(guī)模化應(yīng)用和競爭優(yōu)勢的新材料產(chǎn)品。

      (三)重點支持國家戰(zhàn)略領(lǐng)域。聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新成果,聚焦國家重大戰(zhàn)略發(fā)展需求,聚焦國家重大項目建設(shè)需要,以《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》(以下統(tǒng)稱《目錄》)中裝備、新材料產(chǎn)品為基礎(chǔ),重點支持國家戰(zhàn)略且質(zhì)量風(fēng)險大的領(lǐng)域,動態(tài)調(diào)整支持范圍、補助額度和補貼比例。

      三、優(yōu)化政策制度設(shè)計

      (四)明確資格審定機(jī)制。采取“先資格審定、后資金申請”的方式。首先確定首臺(套)、首批次資格,明確資格有效的年限,并按裝備、新材料產(chǎn)品價值一定比例計算保費補助資金額度上限。

      (五)調(diào)整資金申請機(jī)制。根據(jù)生產(chǎn)制造企業(yè)的資格審定、投保、裝備和新材料交付、保費實際繳納及當(dāng)年財政預(yù)算額度情況,嚴(yán)格審核確定應(yīng)撥付補助資金。對于已投保質(zhì)量保障類保險的首臺(套)、首批次,一般不再收取質(zhì)量保證金。

      (六)提升保險保障支持。聚焦生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用及迭代更新階段面臨的主要風(fēng)險,拓展適用保險險種,為首臺(套)、首批次提供綜合保險保障方案。支持生產(chǎn)制造單位根據(jù)裝備、新材料產(chǎn)品特性和實際需要,在政策框架下自主決定投保險種、投保數(shù)量和投保年限。保險公司按照“保本微利”與“精算平衡”原則,定期開展保險費率回溯和動態(tài)調(diào)整。

      四、強(qiáng)化政策監(jiān)督管理

      (七)依法依規(guī)投保承保。生產(chǎn)制造單位、保險公司、用戶單位等應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,在保險補償項目資格申報、資金申請、資金使用、承保理賠等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)管控,確保相關(guān)材料真實、完整、有效,相關(guān)工作合法合規(guī)。

      (八)切實加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。工業(yè)和信息化部做好《目錄》動態(tài)調(diào)整、項目組織審核等工作,財政部按規(guī)定及時分配和撥付補助資金,金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)保險市場監(jiān)督管理。地方相關(guān)部門、中央企業(yè)做好項目審核、推薦工作。工業(yè)和信息化部、財政部、金融監(jiān)管總局加強(qiáng)政策評估、績效評價等工作。

      (九)強(qiáng)化政策執(zhí)紀(jì)問責(zé)。生產(chǎn)制造單位、保險公司、用戶單位存在通過提供虛假申報材料、虛假理賠等方式騙補騙保,以及其他弄虛作假等違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,收繳財政資金,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

      本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前印發(fā)的《關(guān)于開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機(jī)制試點工作的通知》(財建〔2015〕19號)、《關(guān)于深入做好首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機(jī)制試點工作的通知》(財辦建〔2018〕35號)、《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機(jī)制試點工作的通知》(財建〔2019〕225號)、《關(guān)于開展重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機(jī)制試點工作的通知》(工信部聯(lián)原〔2017〕222號)等文件同時廢止。

      工業(yè)和信息化部

      財政部

      金融監(jiān)管總局

      2024年5月24日

       

      ? ? ?來源:工業(yè)和信息化部

       

      單位介紹:

      ? ? 我單位主要從事全國科技成果評價、國家科技計劃項目申報咨詢、項目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、科技政策培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。在科技咨詢領(lǐng)域具有很強(qiáng)的政府背景、行業(yè)渠道、人脈資源及專業(yè)能力,為廣大科研工作者及科技型企事業(yè)單位提供專業(yè)化服務(wù)。

      近期相關(guān)科技培訓(xùn):

      6月12-15日青島|面向新質(zhì)生產(chǎn)力的國家科技計劃項目申報和科研平臺建設(shè)運行、科研經(jīng)費全過程管理與信息化建設(shè)高級研修班
      6月26-29日杭州、7月17-20日成都|2024年科技項目申報與科研平臺建設(shè)運行、經(jīng)費使用管理、綜合績效評價專題培訓(xùn)班
      7月3日-6日大連、7月24日-27日上海|面向新質(zhì)生產(chǎn)力的國家科技計劃項目申報和科研平臺建設(shè)運行、科研資金全過程管理使用高級研修班

      6月19-22日煙臺|專利檢索、專利信息分析與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化操作實務(wù)能力提升班

      7月17日-20日貴陽、8月14日-17日蘇州|高價值專利布局、專利檢索分析及科技成果轉(zhuǎn)化運用能力提升培訓(xùn)班

      如有相關(guān)需求及培訓(xùn)報名請及時聯(lián)系: 王主任, 電 話:13426056628(同微信)

      ?(微信掃一掃下方二維碼關(guān)注微信公眾號,及時了解最新科技政策消息及近期科技培訓(xùn)計劃動態(tài)。)

          

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